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Recentemente, ao lançar o livro Supporting Indian Farms, o Smart Way, de Ashok Gulati, Marco Ferroni e Yuan Zhou, Arun Jaitley observou que a Índia precisa de uma boa combinação de investimentos e subsídios em sua política agrícola. Ele disse que, felizmente, não há restrições severas aos recursos para investir em áreas rurais, seja estradas, água (irrigação), saneamento e até mesmo moradia. Se ele pudesse incluir nesta lista de investimentos rurais, pesquisa e desenvolvimento&D) e educação de qualidade também, pode ser benéfica em termos de reduzir a pobreza e impulsionar o crescimento agrícola a um ritmo muito mais rápido do que tem sido o caso até agora. Esta é uma mensagem clara do livro.

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A maioria dos países ao redor do mundo apóia a agricultura para garantir a segurança alimentar e / ou aumentar a renda dos agricultores.


A Índia não é exceção. Os principais instrumentos de política para apoiar os agricultores na Índia incluem fertilizantes subsidiados, energia, crédito agrícola e seguro de colheita do lado da entrada, e os preços mínimos de suporte para as principais culturas na frente de saída. Mas um estudo recente feito em conjunto pela OCDE e ICRIER estimou que as políticas de comércio e marketing da Índia infligiram um enorme apoio negativo aos preços dos produtores indianos. A estimativa de apoio ao produtor (PSE) para a Índia corresponde a 14% das receitas agrícolas brutas no período de 2000-01 a 2016-17, principalmente devido a políticas restritivas de exportação (preços mínimos de exportação, proibições de exportação ou direitos de exportação) e políticas de marketing domésticas (devido a Essential Commodities Act, APMC, etc).

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O livro, no entanto, destaca que a formação de capital público na agricultura declinou de 3,9% do PIB agrícola em 1980-81 para 2,2% em 2014-15, mas se recuperou para 2,6% em 2016-17, enquanto subsídios de insumos em fertilizantes, água, energia, seguro agrícola e crédito agrícola aumentaram de 2,8% para 8% do PIB agrícola durante o mesmo período. Esta é a maneira “burra” de apoiar a agricultura, já que os retornos marginais dos subsídios estão muito abaixo daqueles dos investimentos. Os resultados mostram que as despesas incorridas com o agro-R&E (pesquisa e educação), estradas ou educação são 5 a 10 vezes mais poderosas no alívio da pobreza ou aumento do PIB-agro do que gastos similares feitos com subsídios de insumos. o gráfico anexado mostra que, ao longo do tempo, um rápido aumento subsídios de insumos tem espremido investimentos públicos na agricultura.

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Subsídios à água de irrigação resultaram no uso ineficiente de água escassa. O poder altamente subsidiado para a agricultura levou à exploração excessiva das águas subterrâneas. Os subsídios às taxas de juro dos empréstimos para a agricultura desviaram montantes substanciais de crédito agrícola para utilização não agrícola. Embora o novo seguro de colheita O PMFBY reduziu drasticamente a carga de prêmios que são pagos pelos fazendeiros, a sua implementação efetiva e a rápida liquidação das reivindicações nas contas dos fazendeiros continua sendo um desafio. À luz de tudo isto, os resultados apresentados no gráfico anexado mostram claramente que a melhor combinação de subsídios e investimentos deve agora dar prioridade aos investimentos. Existem apenas algumas sugestões de políticas que podemos oferecer nesta fase. Em primeiro lugar, o investimento na irrigação pública é muito dispendioso, uma vez que são necessários longos desfasamentos e a lacuna entre o potencial criado e o potencial utilizado aumentou ao longo do tempo. Então, se isso tem que dar maiores retornos, devemos consertar esse sistema de vazamento, faço é mais transparente e preenche a lacuna entre o potencial criado e utilizado.

Em segundo lugar, o atual sistema de distribuição de subsídios por meio de uma política de preços precisa ser mudado para uma política de renda que seria bem direcionada e minimizar os vazamentos, algo nos moldes da trindade JAM. Muitos países da OCDE, bem como países emergentes como a China, estão caminhando nessa direção, e as fazendas indianas também podem se beneficiar desse movimento inteligente, no qual os subsídios aos insumos, pelo menos, são dados como DBT em uma base por hectare.

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Em terceiro lugar, os investimentos precisam de ser priorizados para o agri-R&D, estradas e educação. Curiosamente, agora a nível global, o setor privado está liderando em agri-R&D. As seis grandes empresas investiram mais de US $ 7 bilhões por ano, o que representa quase sete vezes o gasto incorrido pelo nosso sistema ICAR. Portanto, se a Índia precisar acessar essa tecnologia, ela precisa desenvolver um regime de DPI adequado que seja do interesse dos agricultores e também dos investidores. A Índia também tem uma lição a aprender com a China nesse aspecto. A ChemChina, uma PSU, adquiriu a Syngenta Corporation por US $ 43 bilhões, que é uma empresa líder em proteção de cultivos e sementes.