Reuters investiga – inexplicável má contabilidade opções bitcoin negociação do Pentágono

EL PASO, Texas – Como o Natal de 2011 se aproximava, mineração bitcoin U.S legal na Índia. médico do Exército Shawn Aiken foi novamente bloqueado na batalha desesperada com um adversário formidável. Nem insurgentes no Iraque, ou combatentes do Taliban no Afeganistão – inimigos que ele já tinha encontrado com bravura distinto.

Aiken, depois de 30 anos, estava em seu segundo mês de reconstrução física e psicológica em Fort Bliss, em El Paso, Texas, depois de duas excursões de dever combater o deixou abalada. Suas aflições relacionadas com a guerra incluíram lesão cerebral traumática, grave transtorno de estresse pós-traumático (PTSD), movimentos anormais dos olhos, devido a danos nos nervos, dor crônica, e uma lesão no quadril.

Mas o problema que surgiu maior que temporada de férias foi diferente. Aiken não tinha dinheiro.


O Departamento de Defesa estava retendo grandes pedaços de seu salário. Tinha começado naquele mês de outubro, quando ele recebeu US $ 2,337.56, em vez de sua habitual salário líquido mensal de cerca de US $ 3.300. Ele rapidamente levantou a questão com o pessoal. Ele só ficou pior. Para todos de dezembro, seu salário chegou a US $ 117.99.

Na época, Aiken estava vivendo fora da base com sua noiva, Monica, e sua filha da criança, ao compartilhar a custódia de seus dois filhos com sua ex-esposa. Como seu dinheiro diminuiu, o casal começou a bater despensas de alimentos dirigidas pela Igreja como vender bitcoins na Índia. Aiken tirou uma emergência Empréstimo Relief Exército para cobrir as despesas de seu movimento dezembro para um novo apartamento. No Natal, a Operação Papai Noel proporcionaram à família com presentes – um para cada criança, por regras da instituição de caridade.

Eventualmente, eles começaram a penhorar seus bens – jóias, jogos, um iPhone, e até mesmo o saco médico Aiken usado quando salvar vidas no Afeganistão. O casal estava desesperado de "apenas não saber onde o alimento está indo vir," ele diz. "Eles só apertar um botão e eles tomam todo o seu salário de distância. E então você tem que lutar para conseguir o dinheiro de volta."

Em um relatório de dezembro de 2012 sobre Army pagamento, o Government Accountability Office disse DFAS eo Exército não têm nenhuma maneira de garantir pagamento correto para soldados e não há maneira de controlar erros. Essas deficiências, ele disse, "aumentar o risco de que a quase US $ 47 bilhões em relatado no ano fiscal de 2011 Exército da ativa folha de pagamento militar inclui servicemembers Exército que receberam remuneração a que eles não tinham direito e outros que não receberam o salário integral que eram devidos."

Em uma resposta por escrito ao relatório, Robert Hale, fiscal do Departamento de Defesa, disse, "Concordo que precisamos nos esforçar para melhorar a precisão da folha de pagamento," mas acrescentou que o GAO tinha exagerado o problema e descaracterizado algumas das dívidas como erros.

Pagar os erros fazem parte de um fenômeno maior que a Reuters vai explorar uma série de artigos: falha endêmica do Departamento de Defesa para manter o controle de seu dinheiro – o quanto ele tem, o quanto ele paga e quanto é perdido ou roubado.

orçamento autorizado do departamento de 2013, depois de sequestrar, totaliza US $ 565,8 bilhões – de longe a maior fatia do orçamento federal anual aprovado pelo Congresso. No entanto, o Pentágono é literalmente incapaz de explicar-se. Como prova, considerar que uma lei em vigor desde 1992, exige auditorias anuais de todas as agências federais – e ao Pentágono por si só nunca cumpriu ID de login do bitcoin. Ele relata anualmente ao Congresso que seus livros estão em tal desordem que uma auditoria é impossível.

Nesta série, Reuters irá mergulhar em como uma organização que os campos da tecnologia mais sofisticada do mundo para lutar contra as guerras e espionar inimigos tem vindo a contar com um sistema de contabilidade de computadores antiquados, propensas a erros; como esses milhares de sistemas duplicados e ineficientes custam bilhões de dólares para os funcionários e manter; como os esforços para substituir esses sistemas com outros melhores terminaram em fracassos caros; e como tudo isso acrescenta-se a milhares de milhões de dólares dos contribuintes por ano em perdas para má gestão, roubo e fraude.

Para todos os seus erros, Pentágono manutenção de registros é um empreendimento caro. Para o ano fiscal de 2012, encerrado em 30 de setembro, o Departamento de Defesa solicitou US $ 17,3 bilhões para operar, manter e modernizar os sistemas de mais de 2.200 que ele usa para gerenciar as finanças, recursos humanos, logística, propriedade e aquisições de armas, de acordo com um relatório do GAO abril 2012 . Esse montante não inclui bilhões de dólares a mais em cada um dos serviços militares "Operações e manutenção" orçamentos utilizado para a manutenção dos sistemas. Não abrange também todos orçamento de US $ 1 bilhão de mais de DFAS.

A agência nasceu no esforço para realizar economias nos gastos de defesa após a Guerra Fria. Para o efeito, então secretário de Defesa Dick Cheney em 1991 aprovou um plano para criar DFAS consolidando em uma única entidade algumas das funções de pagamento e de contabilidade sobrepostas que tinham sido realizados separadamente por cada um dos serviços militares.

Mas a consolidação não estava completa. Enquanto o DFAS recém-criado iria lidar com tarefas de folha de pagamento em todos os ramos das forças armadas, as responsabilidades do pessoal ficaria com cada um dos serviços. Essa decisão assombra o Pentágono até hoje.

Informações tratadas pelos departamentos de pessoal dos ramos militares desempenha um papel importante em determinar quanto um soldado é pago. Esta informação inclui promoções, descargas, alterações de atribuição, casamentos e divórcios.

Congresso tornou ainda mais complicada nas últimas décadas, estabelecendo uma multiplicidade de níveis de remuneração. Há remuneração base, além de "direitos" para tudo, de servir em uma zona de combate aos subsídios de alojamento para re-alistamento bônus. pagamento de um indivíduo pode mudar várias vezes em um dia.

Com a criação da DFAS, garantindo pagamento correto para soldados obrigados a comunicação rápida e eficiente entre a nova folha de pagamento agência de manuseio e os diferentes ramos militares, cada um ainda correndo suas operações próprias de pessoal. Ninguém estava preparado.

DFAS, por sua vez, herdou uma operação de pagamento que, mesmo na época era um antigo – um sistema Air Force 20-year-old que DFAS renomeado Militar Pay Sistema de Articulação de Defesa, ou DJMS. Ele correu, e ainda corre, em Cobol, uma linguagem de computador que data de 1959. A maioria do código Cobol o Pentágono usa para folha de pagamento e contabilidade foi escrito na década de 1960, de acordo com a 2006 depoimento ao Congresso por Zack Gaddy, diretor de DFAS de maio 2004 a setembro de 2008.

Wallace, o assistente de vice-chefe de pessoal do Exército, diz que o sistema tem "sete milhões de linhas de código Cobol que não tenha sido atualizado" em mais de uma dúzia de anos, e em partes significativas do código ter sido "corrompido." Quanto mais velho fica, mais difícil é para manter. Como DFAS si, disse: "Conforme o tempo passa, a piscina de Cobol especialização diminui."

Além disso, o sistema é quase impossível de atualizar porque a documentação por ela – explicando como ele foi construído, o que estava nele, e como ele funciona – desaparecido há muito tempo, de acordo com Kevin McGraw o que é Bitcoin pagamento. Ele se aposentou recentemente depois de trabalhar 30 anos no escritório Cleveland do DFAS, a maior parte desse tempo responsável por manter a parte de DJMS que lida com pay Marinha. "É difícil fazer uma mudança para um programa se você não sabe o que está lá," diz McGraw.

A maioria dos sistemas de pessoal que cada um dos serviços militares opera são tão velhos e obsoletos. Normalmente, dentro de cada ramo, diferentes sistemas de lidar com diferentes categorias de soldados da ativa, enquanto outros ainda lidar com pessoal da reserva e da Guarda Nacional. A maioria desses sistemas não podem falar uns com os outros. E cada um tem seu próprio gasoduto em DFAS, com a sua própria maneira de traduzir os dados em um formulário que DFAS pode usar em seus sistemas separados para ativo-dever e para o pessoal da Reserva e da Guarda.

Donald Shycoff, vice-superintendente do Departamento de Defesa quando DFAS foi formada há duas décadas, diz que a intenção de estabelecer a agência foi para poupar dinheiro, e que não houve discussão, em seguida, sobre o impacto potencial de separar as funções de pagamento e de pessoal.

Para pegar erros, o Exército depende principalmente da comandantes locais a reverem os valores de pagamento mensal e relatar quaisquer erros. O GAO descobriu que o Exército não cumprir a exigência. De outubro de 2011 a março de 2012, ele disse, 26 por cento dos relatórios mensais foram entregues com atraso ou não em todos. Em algumas bases, a taxa foi tão elevada como 40 por cento.

A forte dependência de documentos, na ausência de sistemas de pagamento e de pessoal unificados também significa que o dinheiro continua a fluir para os soldados que estão ausentes sem licença e outros que não deve obtê-lo.

Porta-vozes para os serviços militares disse que quando uma pessoa vai AWOL, o nome e outras informações de identificação são enviados para o Centro de Dados Defesa Manpower, um escritório sob o secretário da Defesa. Um porta-voz do gabinete do secretário de defesa disse que o centro não verifica com DFAS para se certificar de que o pagamento ao pessoal AWOL está parado. Cabe aos serviços individuais para notificar DFAS, disse ela, que "é um meio comprovado de fazer negócios."

Comandantes, muitas vezes não se preocupam em notificar DFAS sobre um soldado desertou, embora eles são obrigados a fazê-lo, de acordo com o relatório de dezembro GAO melhor carteira bitcoin para iOS. Da mesma forma, o pessoal da Guarda Nacional e da Reserva que deixam o serviço ativo, mas não preencher a papelada necessária pode continuar a receber pagamento.

A partir de novembro de 2009, Carl W. Marquis de Burke, Virginia, em seguida, um comandante na Reserva da Marinha, passou três meses na ativa na Air Station Patuxent River Naval em Maryland. Quando sua turnê terminou, ele não sair. DFAS continuou depositando plena pay-ativa em sua conta bancária por 15 meses, totalizando US $ 159.712.

Mais tarde, enquanto estava de licença em 2003 e novamente em 2005, ele pagou sua própria passagem aérea de sua casa na Flórida para Cleveland para exigir o que era devido. Arndt diz que no final de sua segunda visita, com a questão ainda não resolvida, Karl Bernhardt, um funcionário do salário sênior, disse a ele que o pessoal DFAS já tinha gasto uma enorme quantidade de tempo em caso de Arndt.

Arndt, que se aposentou em 2011 após 30 anos na Marinha, acabou por aceitar um acordo de US $ 15.000. "Eu nem sei se isso era tudo isso," diz ele, por causa da dificuldade de calcular todos os vários direitos que ele diz que ele era devido. DFAS negado seu pedido distinto de US $ 2.000 para cobrir um aumento dos prémios de seguro de vida depois que a agência mudou sua cobertura sem avisá-lo.

Bernhardt, o funcionário salário sênior, disse que não se lembra Arndt ou o incidente ou a qualquer momento em que um funcionário pago sua maneira de Cleveland para reclamar sobre um erro de pagamento e tentar consertá-lo.

DFAS disse que colocou em prática um programa de certificação para os funcionários e planos de melhorias adicionais para os centros de call center. Ele também disse que tem "Não teve, nos últimos anos, os militares aparecer sem ser convidado nos Escritórios DFAS para solicitar ou exigir que percebida pagar problemas sejam corrigidos."

Não foi até após o início da primeira Guerra do Golfo, em 1990, que o problema de erros de pagamento assumiu qualquer urgência que milhares de pessoal de reserva e da Guarda Nacional foram mobilizados para a Operação Tempestade no Deserto.

RECONHECIMENTO POR: Shawn Aiken foi ferido enquanto servia no Iraque e no Afeganistão, mas o pessoal pagar o Pentágono s não designou-o como um guerreiro ferido em pelo menos duas ocasiões quando isso teria apagado suas alegadas dívidas e impediu sua família s convertido calvário bitcoins para dinheiro. REUTERS / Handout Imagem

Assim nasceu o Sistema de Defesa Integrados Militar Recursos Humanos, ou DIMHRS (pronuncia-DIME-ers). Segundo o plano, o Departamento de Defesa iria comprar um, off-the-shelf sistema de pessoal comercial e instalá-lo com modificações mínimas. Ele escolheu um produto da PeopleSoft, a fabricante grandes de recursos humanos e software de gestão, uma vez adquirida pela Oracle Corp.

Sob este sistema, quando o status de um soldado mudou, sua remuneração e benefícios seria atualizado com apenas algumas teclas. Soldados seria capaz de mudar certas informações – aplicando para pagamento adicional depois de se casar, por exemplo converter bitcoin para ethereum. E DIMHRS combinaria os sistemas separados para ativo-dever e pessoal de reserva.

O Pentágono disse ao Congresso em 1997 que o novo sistema custaria US $ 577 milhões. Que era barato, dadas as poupanças que resultariam de eliminar 88 sistemas de pagamento e de pessoal, o secretário do escritório de defesa disse na época. Ele seria suprimida rapidamente, começando com o Exército em 2004.

Logo após o desenvolvimento tem em curso, os atrasos começaram a montar, e os custos começaram a subir. Pessoal dos serviços individuais insistido em mudanças para acomodar suas necessidades específicas. Eles queriam DIMHRS a ser enxertada no topo dos sistemas existentes. Meses esticada em anos. Os serviços foram insistindo "15.000 requisitos, e eles foram adicionando requisitos quando saí em 2009," diz Nelson Ford, ex-subsecretário do Exército. "Concluí que DIMHRS não estava indo para o trabalho."

Tina Jonas, diretor financeiro do Pentágono 2004-2008, e outros funcionários que supervisionam o projeto dizer que não era uma prioridade entre o alto escalão, que deixou de implementação para gerentes de nível mais baixo, raramente check-in no progresso.

No início de 2009, o sistema ainda estava em fase de testes vender bitcoin para usd. Vice-secretário de Defesa Gordon England, prestes a deixar o cargo como o novo governo Obama foi se acomodar, queria fazer uma decisão final sobre se deve continuar a gastar dinheiro para impor DIMHRS em uma burocracia relutante, ou matá-lo.

Em uma reunião em 14 de janeiro de 2009, a Inglaterra reuniu os secretários do Exército, Marinha e Força Aérea e os seus generais e almirantes de alto escalão, juntamente com o pessoal DIMHRS, para discutir a questão. O consenso, segundo os participantes, foi a de que a única maneira de fazê-lo funcionar seria para puxar um general de quatro estrelas das guerras no Iraque e no Afeganistão para gerenciar o que eles viam como um projeto de contabilidade.

Inglaterra puxou o plugue. Depois de mais de uma década de desenvolvimento e mais de US $ 1 bilhão em dinheiro dos contribuintes gasto, DIMHRS estava morto. Inglaterra e os líderes militares concordaram em permitir que cada um dos serviços militares escolher entre os restos do projeto para atualizar seus próprios sistemas, separados.

ALGUNS OBRIGADO: O Pentágono levou de volta mais de US $ 4.000 a partir aposentado da Força Aérea sargento mestre George Koffler para pagar ele disse que não merecia; seus ex-comandantes dizem que ele tinha direito ao dinheiro. REUTERS / Richard Carson

Mesmo como Koffler repetidamente pediu ao Finanças Defesa e Serviços de Contabilidade, ou DFAS, para uma explicação, a agência de folha de pagamento do Pentágono arranjado para enfeitar o seu salário de seu novo emprego civil e relatar a alegada dívida para agências de crédito. O saldo devedor foi finalmente entregue a uma agência de coleção particular.

Koffler está entre os muitos militares aposentados ou despejo que Reuters encontrados são subitamente dunned por DFAS por dinheiro que nunca devia, ou para pagamentos em excesso eles erroneamente, e, sem saber, recebido. E como o seu caso ilustra, muitos deles lutam para obter uma explicação para a dívida reclamada.

O anúncio disse que a dívida foi para a maior parte do "dever especial pay atribuição" ele ganhou por seus últimos cinco anos como primeiro-sargento da Força Aérea. Mas não havia nenhuma razão dada por que ele, em particular, não merece esse pagamento.

Koffler, que serviu na Bósnia, a primeira Guerra do Golfo Pérsico e a invasão do Iraque em 2003, bem como em missões humanitárias, tinha subido ao longo dos anos para se tornar um sargento, um dos altos escalões da Força Aérea praças. Em 2005, graduou-se Primeiro-sargento Academia da Força Aérea.

Na Força Aérea, primeiro sargento é um trabalho especializado aberto a sargentos alto escalão. Sob a lei federal, primeiros sargentos da Força Aérea, durante o período de Koffler servido, deveriam receber um adicional de $ 150 por mês em "dever especial pay atribuição" para cobrir a carga de trabalho adicional do trabalho. As funções incluem servindo como principal conselheiro para um comandante e supervisionar prontidão missão e a saúde eo bem-estar dos aviadores.

Koffler conseguia pensar em nada que pudesse desqualificá-lo para o pagamento do seu primeiro-sargento. Ele primeiro ligou para o escritório DFAS em St. Louis, Missouri, para pedir uma explicação. A agência enviou-lhe um pacote com várias preenchido com os códigos de contabilidade que não podia decifrar.

Em seguida, ele telefonou funcionários pagar no Randolph Air Force Base, nos arredores de San Antonio, Texas, e da base mais próxima de sua casa em Spring, Texas comprar bitcoins com dinheiro. Pessoal não lhe disse para chamar sede DFAS em Indianápolis, onde o pessoal disse-lhe para ligar para o escritório DFAS em St. Louis.

A 48-year-old Koffler trabalha em uma escola como instrutor Força Aérea Júnior Reserve Officer Training Corps. Durante sete meses, DFAS guarnecido seu salário, tendo mais de US $ 300 a cada duas semanas, ou cerca de 15 por cento do seu salário.

Quando Koffler e sua esposa estavam organizando para comprar móveis de sala de estar no início de 2011, o vendedor retirou uma oferta de US $ 1.500 em financiamento. A dívida DFAS, descobriu-se, tinha acentuadamente baixou rating de crédito da Koffler.

Durante seus anos como primeiro-sargento, Koffler recebeu mais de US $ 8.000 em prestar especial-duty – aproximadamente o dobro do montante que cobrado dele. Em uma resposta escrita a perguntas, DFAS disse que, com o objetivo de recuperar o valor total de Koffler, ele já havia coletado $ 4.130 através de retenções de seus dois últimos contracheques.

Em resposta a uma renúncia Lei de Privacidade Koffler assinado, DFAS entregue documentos afirmando que a Força Aérea pediu DFAS para recolher o dinheiro, porque "o servicemember não era elegível para o pagamento dever especial." Mas os documentos não dizem por que ele foi considerado inelegível.

DFAS referido Reuters ao Centro de Pessoal da Força Aérea, onde o porta-voz Michael Dickerson disse DFAS deve ter a resposta. Dickerson confirmou que Koffler foi um primeiro sargento para os cinco anos antes de se aposentar. Ele disse que o centro de pessoal não se responsabiliza pelo pagamento especial de impostos. Ele sugeriu que as unidades de contacto Reuters Koffler servido no.

Dois comandantes Koffler serviram sob durante os últimos cinco anos na Força Aérea disse que tinha ganhado seu pagamento especial-dever como um primeiro sargento. Um deles, o tenente-coronel William Salinger, disse que o desempenho da Koffler foi "absolutamente espetacular."

Reuters, em seguida, foi para secretário da Força Aérea Michael Donley. Seu porta-voz, Ann Stefanek, disse que ela verificou os registros de pagamento de Koffler e que "há uma possibilidade de ocorrer um erro." Ela se recusou a fornecer detalhes. Ela disse que o escritório de Donley não iria olhar para saber se a Força Aérea e DFAS cometeu um erro de reivindicar o dinheiro de volta.

Stefanek recusou a dizer se a Força Aérea tem quaisquer registros que explicam a dívida, ou porque o escritório de Donley não iria investigar pode i usar bitcoin na Amazônia. Ela sugeriu que Koffler começar um novo processo de apelação, se ele quiser contestar a dívida. Além disso, ela disse em um e-mail, "Eu não tenho qualquer informação adicional para fornecer neste momento."